秦城等人在到达酒泉之前就碰到了窦非张骞的大队人马，如秦城所料想的那样，窦非行人路上并没有碰到什么麻烦，酒泉之前的商路还是比较太平的。
双方这便两处合为处，起赶向酒泉吕福城。
路上秦城和窦非说起在朔方城碰到的风波，窦非听罢之后若有所指的说道：“乌桓三族朝秦暮楚，从来都没有确定过自己的立场，对于这样的国，留在北边始终是个不稳定的因素。”
张骞听罢表示同意：“乌桓三族虽然势单力薄，但若是在关键时刻做出什么对大汉不利的举动来，却也是个不小的麻烦，按照这些国现在的这些愚昧表现，很难保证他们能看清形势管好自己的手。”
秦城略做思量，道：“他们要是足够聪明，恐怕早就看出来匈奴灭亡的时候就是他们灭亡的时候这个事实了，现在还会这样安分”
“他们想不通，却也耐不住匈奴的再劝说。依我看，乌桓三族还是应该雷霆解决的好。现在漠南无王庭，要对付乌桓三族对汉军来说只是举手之劳。”窦非的立场很坚定，在他看来乌桓三族已经丧失了其应有的价值，留着反而会有后患，不如早解决了好。
“乌桓三族虽然势力弱小些，但也能凑出七万骑兵来，要是真打而又要战决的话，代价有些大。”秦城说道，有些无奈：“当初为的是让乌桓三族牵制匈奴，才让他们占据查哈地，现在他们却反而成了汉军对付匈奴的制肘，还真是弄巧成拙了。”
“那该如何”窦非问道：“打还是不打”
秦城见窦非有些急切，便笑道：“打与不打还不是陛下说了算再者，要是什么是都需要用杀伐来解决，我们这回还去西域作甚直接派大军过去就得了。陛下还不是想着靠你的脑袋以最小的代价获取最大的利益”
窦非闻言有些苦恼：“照你的意思，这回出使完了匈奴，陛下还有可能让我再跑趟查哈地”
“能者多劳嘛，谁让你有颗国宝般的脑子”秦城呵呵笑了两声，不无得意：“上兵伐谋其次伐交，能不用军队解决的，就尽量不要用军队解决。”
窦非不理会秦城的打趣，而是道：“你以为到时候就会只有我个人去查哈地告诉你，陛下现在做什么事都不会忘了你。往往麻烦越大越不能解决的事，陛下就越不会忘了自己有个武能定国文能安邦的大将军嘿嘿”
“拜托”张骞哀嚎声，无爱的看着秦城和窦非：“我才是司职邦交的主事好不好你们这样让我颜面何存”
“”窦非低头沉默了下，然后抬起头来忽然很有兴趣的问秦城：“你手里那大鸟是个什么东西倒是挺神骏的”
“你说这个它叫矛隼，不叫大鸟。”秦城顿时神气起来，就像是手中的这支矛隼是自己养的般：“当然，如果你没文化的话，也可以叫它苍鹰。”
“这可是好东西，借我把玩会儿”窦非兴致颇高。
被忽视的张骞头黑线，终于忍不住吼道：“本官下次出使绝对不带着你们俩”
“哈哈”
几人路上就这样有说有笑，倒也不算枯燥，直到到了吕福城。
其实路上秦城都有观察酒泉的建设，重点当然是军事的基础设施建设，例如烽火台和堡子。在看过这些建设之后，秦城不能不感慨到底姜还是老的辣，李广在这方面的造诣已经登峰造极了，便是自己也不能比得上。
到了吕福城，早先接到通告的李广拨冗招待了秦城等人，顿洗尘宴之后，便又是谈正事的时候。
“这回学生来带来了陛下的份旨意。”李广现在是酒泉郡守，秦城身为大司马大将军自然不好再在李广面前自称属下，那样有些混乱，于是便索性自称了学生：“还请老将军准备接令。”
李广见秦城脸笑意，便知道这份指令肯定是好事，遂喜悦的换上了朝服，里里外外收拾通，这才准备接令。
“河西千里，地广物丰，事务繁多，又是而今面对匈奴和西域的前沿，军事情况复杂，行事若无统帅多有不便。朕欣闻酒泉郡守李广勤于军政，近年来边城建设卓有成效，现特令李广为河西统帅，职司河西武威张掖酒泉敦煌四郡军事。”秦城将任命交给李广，这便算是办完了大半的正事。
李广接到任命十分激动，而今李广已经年迈，对刘彻的重视自然倍感高兴。
还有半的正事，在李广激动的收好任命之后，秦城便笑着知会李广道：“现今还有事学生需要告知老将军，此番学生和窦非等人出使西域，为了行事方便，陛下任命了学生为关西统帅，节制关西军务，可无虎符调动关西汉军。”
所谓关西，不仅包括了河西，还有西域，虽然西域并没有军队可以让秦城调动，但如此来就明确了秦城在关西军务上的绝对话语权。
李言脸上的激动立即淡去了大半，竟露出些孩子气的嫉妒：“说来说去陛下还是偏心，你是老夫的学生，陛下却总是让你压老夫头。没有虎符就能调兵，这种事古往今来可是从未生过。”
“卫青以前不就干过回吗”秦城笑着说道：“况且，这关西统帅的名头虽响，但是实际能调动的汉军骑兵不过三万，和我骠骑军差不到哪里去。”
“这回到酒泉来，除却宣布陛下对老将军的任命，还有件公事要办。”秦城又接着道：“陛下让学生来看看边城的建设。”
“你是大司马大将军，又是关系统帅，这事儿自然是你说了算”李广虽然佯装板着脸道。
“哈哈”
说是来查看边城的建设，其实秦城能待在吕福城的时间并不多，主要还是对酒泉的边城建设要有个底，如此在西域行事的时候更能知进退。
接下来日，秦城便在李广的领路下查看了吕福城的军事建设，整整日没有停歇过。
到了夜里，秦城才有空将矛隼交给李广，并且让他试着通过矛隼跟乐毅联系。
李广听秦城说完矛隼的作用后，也很兴奋，作为军中老将，他怎么能不明白矛隼的的重要程度
因为翌日秦城便要和众人离开吕福城赶往西域，李广遂跟秦城说起了敦煌匈奴骑兵对商队的骚扰：“小的骑兵队伍不过百人，大的有时候能达到千人，他们杀人越货，行径和强盗土匪无异，甚至是比土匪强盗更加残忍，因为经过他们洗劫的商队，个活口都不会有”
“对于这件事，学生倒是有个办法，能够稍解商队的困境。”秦城听罢想了想之后说道，其实这件事在来的路上秦城救已经思考了很久了：“就是要辛苦老将军。”
“身为军人，便没有什么辛苦不辛苦，你只需要将办法说出来，老夫保证给你办的妥妥的”李广道：“老夫对这些强盗般的匈奴人早就恨透，恨不能啖其肉寝其皮”
“如此，老将军且听学生慢慢道来”
秦城等人离开吕福城的时候，商队得到了很大的壮大，货物看起来起码多了倍，而重骑也是人人都在铁甲之外披上了层布衣，头盔外也做了装饰，披挂在马上的铠甲也收在了马背上。总之，如果不近距离查看，外人很难看出来这是支装备精良的重骑，而只会以为那是般的商队护卫。
进入西域，秦城等人本就打算扮成商人，只是到了西域诸国境内再亮出身份，这样做有掩饰身份的作用。而对于重骑装扮的变化，秦城说这是为了和商队的身份相符，也是为了不吓到西域诸国。
“大将军可别看西域诸国小，实际上军队的装备并不差，尤其是鄯善，军士人人披甲，装备精良得很，那长剑都是用精钢打造，锋利无比。”张骞听完秦城的解释后反驳道。
“仅是装备好有何用。”秦城并不以为然，不过说完还是谨慎的问道：“依你看西域诸国的军队实力如何”